Ηλεκτρονική Καταχώριση και Διαδικασία Ανάθεσης Καθηκόντων Ιατρού Εργασίας

Με την υπ’ αριθ. 5685/121 (ΦΕΚ Β’ 669 / 22.2.2021) απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων θεσπίστηκε Ηλεκτρονική Βάση καταχώρισης δεδομένων φυσικών προσώπων που πληρούν τις προϋποθέσεις, για να ασκούν καθήκοντα Ιατρού Εργασίας (Ι.Ε.).

• Ειδικότερα:

Ι).  Ως προς τη διαδικασία ανάθεσης καθηκόντων σε Ιατρό Εργασίας το άρθρο 7 της ΥΑ ορίζεται ότι:

1. Η ανάθεση καθηκόντων Ι.Ε. σε επιχείρηση δύναται να πραγματοποιηθεί μόνο σε Ιατρούς που είναι εγγεγραμμένοι στην Ηλεκτρονική βάση καταχώρισης δεδομένων Ιατρών του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (ΟΠΣ- ΣΕΠΕ) – με βάση τη διαδικασία καταχώρισης που ορίζεται στα άρθρα 4 έως 6 της ΥΑ - και πληρούν τις προϋποθέσεις, για να ασκούν καθήκοντα Ι.Ε.

2. Η ανάθεση καθηκόντων Ι.Ε. προϋποθέτει την αποτύπωση στα σχετικά έντυπα της σύμφωνης γνώμης των εμπλεκόμενων μερών, τα οποία είναι, κατά περίπτωση : ο Εργοδότης, ο Ιατρός, και η ΕΞΥΠΠ (Εξωτερική Υπηρεσία Προστασίας και Πρόληψης).

3. Για την ανάθεση καθηκόντων Ιατρού Εργασίας τα εμπλεκόμενα μέρη προβαίνουν στις ακόλουθες ενέργειες:

α) Ο εργοδότης συμπληρώνει το έντυπο ανάθεσης καθηκόντων στο σύστημα ΟΠΣ-ΣΕΠΕ. (Σύμφωνα με το άρθρο 8 του Ν. 3850/2020, υποχρέωση απασχολήσεως Ιατρού Εργασίας υπάρχει για επιχειρήσεις με 50 και άνω εργαζομένους).

β) Το ΟΠΣ - ΣΕΠΕ πραγματοποιεί αυτοματοποιημένους ελέγχους για τη διαπίστωση της συνδρομής των προϋποθέσεων του νόμου, σχετικά με την άσκηση καθηκόντων Ι.Ε. στη συγκεκριμένη επιχείρηση. Ενδεικτικά ελέγχονται:

βα) ο ετήσιος χρόνος άσκησης καθηκόντων Ι.Ε. και η κατανομή του χρόνου, κατά το αναφερόμενο χρονικό διάστημα, λαμβάνοντας υπόψη το πλήθος των εργαζομένων και την κατηγορία επικινδυνότητας,
ββ) ο ετήσιος χρόνος άσκησης καθηκόντων Ι.Ε. και η κατανομή του χρόνου κατά το αναφερόμενο χρονικό διάστημα σε παράρτημα της ίδιας επιχείρησης ή σε άλλη επιχείρηση.

γ) Με τη διαπίστωση της συνδρομής των προϋποθέσεων του νόμου ολοκληρώνεται ο καταρχήν έλεγχος του νομότυπου ως προς τα προαναφερθέντα στοιχεία της ανάθεσης και στη συνέχεια αποστέλλεται ειδοποίηση, κατά περίπτωση στα λοιπά εμπλεκόμενα μέρη (ιατρός ή/ και ΕΞΥΠΠ), για να δηλώσουν την αποδοχή ή μη της ανάθεσης καθηκόντων που προτείνεται από τον εργοδότη.

δ) Ο Ιατρός ή/και η ΕΞΥΠΠ, που λαμβάνει ειδοποίηση μέσω του ΟΠΣ-ΣΕΠΕ για την προταθείσα από τον εργοδότη ανάθεση καθηκόντων Ιατρού Εργασίας, επιλέγει το πεδίο αποδοχής των όρων της ανάθεσης.

ε) Με την αποδοχή της πρότασης για ανάθεση καθηκόντων Ι.Ε., κατά τα οριζόμενα στην παρούσα παράγραφο, ολοκληρώνεται η διαδικασία υποβολής του εντύπου ανάθεσης καθηκόντων Ι.Ε. και η ανάθεση δρομολογείται στην αρμόδια υπηρεσία του Σ.ΕΠ.Ε.

4. Οι αρμόδιες Υπηρεσίες του ΣΕΠΕ προβαίνουν σε περαιτέρω έλεγχο του νομότυπου της ανάθεσης καθηκόντων Ιατρού Εργασίας. Σε κάθε περίπτωση διαπίστωσης μη συνδρομής των απαραίτητων προϋποθέσεων, η αρμόδια Υπηρεσία του ΣΕΠΕ αποστέλλει αιτιολογημένη απόρριψη του αιτήματος ανάθεσης καθηκόντων Ι.Ε. που κοινοποιείται στον προσωπικό λογαριασμό του αιτούντα εργοδότη.

5. Ειδικότερα, ο εργοδότης συμπληρώνει εκ νέου το έντυπο ανάθεσης καθηκόντων Ι.Ε., ακόμη κι αν πρόκειται για τον ίδιο Ιατρό :

i)  Σε περίπτωση μεταβολήςκατά περίπτωση ενός ή περισσοτέρων εκ των ανωτέρω δηλωθέντων στοιχείων της παρ. 3 και
ii) Με τη συμπλήρωση κάθε δωδεκαμήνουεκάστης ανάθεσης καθηκόντων Ιατρού Εργασίας στο σύστημα ΟΠΣ-ΣΕΠΕ για την επικαιροποίηση των ως άνω δηλωθέντων στοιχείων της παρ. 3.

 

ΙΙ).  Ως προς τη διαδικασία τροποποίησης της ανάθεσης καθηκόντων Ι.Ε., λήξη ή διακοπή αυτής, το άρθρο 8 της ΥΑ ορίζει τα εξής :

1. Σε περίπτωση τροποποίησης των όρων και προϋποθέσεων της υποχρέωσης του εργοδότη να χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες Ι.Ε., κατά τις κείμενες διατάξεις, ο εργοδότης που έχει αναθέσει σχετικά καθήκοντα σε Ιατρό που πληροί τις προϋποθέσεις, για να ασκεί καθήκοντα Ι.Ε., προβαίνει στις ενέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 7 της ΥΑ, υποβάλλοντας τα νέα δεδομένα και ακολουθείται η διαδικασία του άρθρου αυτού.

2. Σε περίπτωση μονομερούς απόφασης του εργοδότη, του Ιατρού ή της ΕΞΥΠΠ για διακοπή της άσκησης των καθηκόντων Ιατρού Εργασίας, υποβάλλεται αίτημα διακοπής. Ειδικά για την περίπτωση μονομερούς διακοπής χρησιμοποίησης υπηρεσιών Ιατρού Εργασίας από τον εργοδότη, η δήλωση θα πρέπει να είναι αιτιολογημένη.  

(Ήδη, με βάση τη διαμορφωθείσα νομολογία, η απόλυση από τον εργοδότη του Ιατρού Εργασίας θα πρέπει να είναι αιτιολογημένη, χωρίς απαραίτητα να απαιτείται σπουδαίος λόγος- βλ. Μον. Πρωτ. Αθηνών 2657/13 , ΔΕΝ 2014 σελ. 25).

3. Σε περίπτωση μη συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων για την άσκηση δραστηριοτήτων ΕΞΥΠΠ, με την έκδοση, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, της απόφασης απαγόρευσης άσκησης δραστηριοτήτων ΕΞΥΠΠ από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, επέρχεται αυτοδικαίως στο ΟΠΣ-ΣΕΠΕ η διακοπή του συνόλου των αναθέσεων καθηκόντων Ι.Ε. στις αντίστοιχες επιχειρήσεις που συμβλήθηκαν με την ΕΞΥΠΠ, στην οποία επεβλήθη η ανωτέρω απαγόρευση.

4. Για τη λήξη της ανάθεσης καθηκόντων των περιπτώσεων των παρ. 2 και 3 του παρόντος άρθρου αποστέλλεται σχετικό μήνυμα στον προσωπικό λογαριασμό του εργοδότη και του Ιατρού Εργασίας ή της ΕΞΥΠΠ.

 

ΙΙΙ).  Περαιτέρω, με τις μεταβατικές ρυθμίσεις του άρθρου 9 της ΥΑ ορίζεται ότι :

1. Από την 01/03/2021 όλοι οι Ιατροί που κατέχουν την ειδικότητα της Ιατρικής της Εργασίας ή περιλαμβάνονται στις περ. β' και γ' της παρ. 1 του άρθρου 16 του Κ.Ν.Υ.Α.Ε, εγγράφονται στην Ηλεκτρονική Βάση καταχώρισης δεδομένων Ιατρών που πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις, για να ασκούν καθήκοντα Ι.Ε. του άρθρου 2 της ΥΑ σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 3, 4, 5 και 6 αυτής.

2. Από την 01/05/2021 κάθε νέα ανάθεση καθηκόντων Ιατρού Εργασίας, πραγματοποιείται αποκλειστικά σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 7 της παρούσας απόφασης.

3. Για τις αναθέσεις καθηκόντων Ι.Ε. που θα υποβληθούν εγγράφως στις αρμόδιες υπηρεσίες του ΣΕΠΕ έως και την 30/04/2021, θα πρέπει έως 30/04/2022 να υλοποιηθεί εκ νέου η διαδικασία ανάθεσης καθηκόντων κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7 της ΥΑ. Τυχόν τροποποιήσεις των εν λόγω έγγραφων αναθέσεων υποβάλλονται αποκλειστικά με τη διαδικασία ανάθεσης καθηκόντων, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7 της ΥΑ.

- Στο άρθρο 10 της ΥΑ προβλέπονται οι κυρώσειςπου ισχύουν από 01/05/2021, σε περίπτωση που η ανάθεση άσκησης καθηκόντων σε Ιατρό Εργασίας γίνεται κατά τρόπο διαφορετικό από τις προβλέψεις της ΥΑ, παραπέμποντας στις κυρώσεις που προβλέπουν οι διατάξεις των άρθρων 71 (διοικητικές κυρώσεις) και 72 (ποινικές κυρώσεις) του Ν. 3850/2010 («Κώδικας Νόμων για την Υγεία και την Ασφάλεια των εργαζομένων» - ΦΕΚ Α΄84), όπως ισχύουν.

- Επισημαίνεται ότι με την από 20.3.2020 ΠΝΠ της 20.3.20 (ΦΕΚ 68/Α΄/20.3.2020) που κυρώθηκε με το άρθρο 1 του Ν.4683/2020 (ΦΕΚ 83/Α’/10.4.2020), αντικαταστάθηκε το άρθρο 16 του Κώδικα Νόμων για την Υγεία και Ασφάλεια των Εργαζομένων (ΚΝΥΑΕ) που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3850/2010 (Α´ 84). 

Με βάση τη σχετική διάταξη (άρθρο 16 παρ. 1), καθήκοντα ιατρού εργασίας μπορούν να ασκούν: «α) Οι ιατροί που κατέχουν την ειδικότητα της ιατρικής της εργασίας, β) Οι ιατροί που κατέχουν τίτλο οιασδήποτε ειδικότητας, πλην της ιατρικής της εργασίας, και έχουν εκτελέσει καθήκοντα ιατρού εργασίας σε επιχειρήσεις προ της 15ης Μαΐου 2009, γ) Οι ιατροί χωρίς ειδικότητα, οι οποίοι έχουν ασκήσει καθήκοντα ιατρού εργασίας σε επιχειρήσεις συνεχώς επί επτά (7) τουλάχιστον έτη μέχρι και τις 15 Μαΐου 2009, ενώ με βάση την β΄ παράγραφο του ίδιου άρθρου «οι ιατροί της παρ. 1 μπορούν να ασκούν καθήκοντα ιατρού εργασίας σε όλες τις περιφέρειες ιατρικών συλλόγων της χώρας, χωρίς άδεια των συλλόγων αυτών».

 

Τάσος Ταρπινίδης

Δικηγόρος